La Ley de Reforma e Integridad del Programa EB-5 de 2022 (también conocida como Ley de Reforma del EB-5) prorrogó el programa de centros regionales por cinco años, elevó la inversión mínima a $800 000 para los proyectos que cumplan los requisitos y creó reservas específicas de visados que siguen vigentes para todas las nacionalidades, incluidos los inversores nacidos en China y la India.
Desde su entrada en vigor el 15 de marzo de 2022, la inversión en el programa EB-5 se ha disparado. El programa generó casi $3,9 mil millones de capital en el ejercicio fiscal 2024. Los proyectos rurales aumentaron en más de 700% en número y en casi 1.500% en volumen de inversión.
La reautorización del programa expira el 30 de septiembre de 2027, y un plazo crítico de "derechos adquiridos" llega un año antes el 30 de septiembre de 2026. Las peticiones presentadas en o antes de esa fecha reciben protección legal incluso si el Congreso no vuelve a autorizar el programa o cambia las reglas después de 2027.
Lo que aprenderá
- ¿Qué cambió bajo la Ley de Reforma e Integridad EB-5, incluyendo nuevas cantidades de inversión, reservas de visas y requisitos de centro regional?
- Por qué las categorías reservadas siguen al día para todas las nacionalidades, mientras que las categorías no reservadas enfrentan regresión
- Qué protege el plazo de derecho adquirido del 30 de septiembre de 2026 y por qué las peticiones presentadas después de esa fecha enfrentan máxima incertidumbre
- Cómo la presentación concurrente de las I-526E/I-485 permite a los inversores elegibles recibir 5 años Permisos de trabajo y viaje inmediatamente después de presentar
Qué cambió la Ley de Reforma e Integridad EB-5 (Marzo de 2022)
En Ley de Reforma e Integridad EB-5 de 2022 (RIA), promulgada el 15 de marzo de 2022, reafirmó el Programa de Centros Regionales hasta el 30 de septiembre de 2027.
Las inversiones mínimas aumentaron a $800,000 para proyectos TEA y $1,050,000 para todos los demás. Ambos se ajustan a la inflación cada cinco años.
Además, ahora hay tres categorías de visados reservados que destinan una parte de los visados EB-5 anuales: 20% para proyectos rurales, 10% para zonas con alta tasa de desempleo y 2% para inversiones en infraestructuras.
La RIA también creó la Fondo de Integridad EB-5, por lo que los centros regionales deberán abonar $20 000 al año para las investigaciones y auditorías del USCIS. Entre las nuevas medidas de protección se incluyen las determinaciones de zonas de empleo prioritario (TEA) realizadas exclusivamente por el USCIS, con una validez de dos años, y la tramitación prioritaria de los proyectos rurales.
| Categoría | Antes de la RIA | Después de RIA (marzo de 2022) |
|---|---|---|
| Monto de Inversión (TEA) | $500,000 | $800 000 (ajustado a la inflación) |
| Monto de Inversión (No TEA) | $1,000,000 | $1 050 000 (ajustado a la inflación) |
| Autorización del Centro Regional | Caducado | Reautorizado hasta el 30 de septiembre de 2027 |
| Reservas de Visa | Ninguno | 202TP11T zonas rurales, 10% zonas con alta tasa de desempleo, 2% infraestructuras |
| Determinación de TEA | Organismos estatales | Solo USCIS |
Importes de inversión en virtud de la Ley de Reforma del Programa EB-5: $800 000 frente a $1 050 000
En inversión mínima estándar es $1.050.000. El inversión reducida El límite de $800.000 se aplica a tres categorías: zonas rurales, zonas con alta tasa de desempleo y proyectos de infraestructura (incluso cuando no estén situados en una TEA).
Determinaciones de TEA ahora son manejados exclusivamente por el USCIS. La designación sigue siendo válida por 2 años a partir de la presentación de la solicitud del proyecto y puede ser renovada en incrementos de 2 años.
Para áreas con alto desempleo, USCIS utiliza un enfoque de “diana” más reducido de las regulaciones de 2019. Este método basado en el censo evita las regiones manipuladas previamente que permitían que áreas no calificadas reclamaran el estatus de TEA.
La diferencia de $250.000 entre las inversiones en zonas TEA y las que no lo son supone un claro incentivo. El capital fluye hacia las comunidades desatendidas, que es precisamente lo que pretendía el Congreso.
Visas con apartado: por qué las categorías rurales y de alto desempleo avanzan más rápido
La RIA reserva una parte de las visas EB-5 anuales para tipos de proyectos específicos. 20% se destinan a zonas rurales, 10% a zonas urbanas con altas tasas de desempleo y 2% a proyectos de infraestructuras.
Estas categorías reservadas siguen vigentes para todas las nacionalidades a partir de 2026. Esto incluye a los inversores de China e India que enfrentan retrasos de varios años en las categorías no reservadas.
Las reservas no utilizadas se acumulan para el año siguiente. En el tercer año sin uso, esas visas quedan disponibles sin necesidad de reserva.
Los proyectos rurales I-526E reciben procesamiento prioritario por parte de USCIS, con decisiones típicas en aproximadamente 6 meses. El contraste es marcado: los inversionistas en áreas rurales y de alto desempleo pueden avanzar a una residencia condicional en cuestión de meses, mientras que otros pueden esperar años.
Reautorización del Centro Regional: Lo que los inversores deben verificar
El Programa de Centros Regionales expiró en junio de 2021 y fue autorizado de nuevo el 15 de marzo de 2022. Todos los centros regionales anteriores a 2022 tuvieron que solicitar una nueva autorización.
Los centros regionales que no cumplan con los nuevos requisitos de integridad pierden su designación por completo, lo que termina con todas las peticiones de inversionistas pendientes asociadas con ese centro.
En Fondo de Integridad EB-5 exige que cada centro regional abone una cuota anual: $20 000 en el caso estándar, o $10 000 para los centros con 20 inversores o menos. El plazo de pago vence el 1 de octubre. El USCIS debe rescindir la autorización de cualquier centro que no pague en un plazo de 90 días, lo que significa que el impago antes del 30 de diciembre da lugar a la rescisión obligatoria en virtud del artículo 203(b)(5)(J)(iv)(II) de la INA.
En nuestro trabajo con inversores EB-5, siempre verificamos tres cosas antes de recomendar un centro regional: un actual Número RCID que comienza con “RC”, cotización activa en la lista del centro regional autorizado de USCIS y pago confirmado del Fondo de Integridad para el año fiscal actual.
Presentación concurrente y permisos de trabajo: Vivir en los EE. UU. mientras su petición está pendiente
Los inversores elegibles de la EB-5 pueden presentar su Petición I-526E y Solicitud de ajuste de estatus I-485 simultáneamente. Tú aplicas para tu tarjeta verde y, al mismo tiempo, el permiso para residir en Estados Unidos. Aún está por determinar el impacto del nuevo memorándum del Gobierno sobre el ajuste de estatus. El memorándum afirma que hay un factor discrecional que debe tenerse en cuenta.
Podrán acogerse al ajuste de estatus en virtud de la legislación del INS aquellas personas que cumplan los requisitos, se encuentren físicamente en Estados Unidos y dispongan de un número de visado de inmigrante disponible. En el caso de los inversores que pertenezcan a las categorías reservadas, los números de visado siguen siendo válidos independientemente del país de nacimiento.
Al presentar la solicitud, recibirás un Documento de autorización de empleo (EAD) y si se solicita y aprueba, un Permiso de salida anticipada (AP) documento que permite viajar. Estos permisos le permiten trabajar, ser autónomo, estudiar y viajar al extranjero mientras su petición está pendiente, eliminando años de espera fuera de los Estados Unidos.
En Artículo 245(k) de la INA Esta disposición se aplica ahora a los inversores del programa EB-5. Permite la condonación de hasta 180 días de incumplimientos del estatus a la hora de solicitar el ajuste de estatus, incluido el trabajo no autorizado. Una vez más, aún se está determinando cómo se articulará esto con el nuevo memorándum sobre el ajuste de estatus.
El 30 de septiembre de 2026, fecha límite para la exención por derechos adquiridos: qué es lo que protege
En plazo de exención por derechos adquiridos A fecha de 30 de septiembre de 2026, se consolida su derecho a acogerse a la normativa EB-5 vigente. Presente su solicitud I-526 o I-526E antes de esa fecha para garantizar su protección.
Tu solicitud seguirá estando protegida aunque el Programa de Centros Regionales deje de estar vigente, el Congreso modifique las leyes de inmigración o los umbrales de inversión aumenten después de que la hayas presentado. El USCIS debe seguir tramitando tanto tu solicitud I-526E como la posterior I-829, independientemente de lo que ocurra a partir de septiembre de 2026.
Las solicitudes presentadas después del 30 de septiembre de 2026 conllevan un riesgo considerable. Podrías enfrentarte a la suspensión del programa, a nuevas normas, a importes de inversión más elevados o a retrasos en la tramitación si el Congreso no prorroga la autorización más allá del 30 de septiembre de 2027.
En la práctica, el intervalo de un año entre la fecha límite para acogerse a la cláusula de exención y la expiración del programa deja a los inversores que presenten su solicitud entre octubre de 2026 y septiembre de 2027 en una situación de vulnerabilidad, sin protección legal.
Requisitos de creación de empleo en virtud de la Ley de Reforma e Integridad
Every EB-5 investment must create 10 puestos de trabajo fijos a jornada completa para trabajadores estadounidenses. Los inversores en centros regionales pueden cumplir este requisito mediante la creación indirecta de empleo, es decir, los puestos de trabajo generados por la actividad económica del proyecto.
Según estimaciones de Invest In the USA, cada inversión EB-5 crea aproximadamente 45 puestos de trabajo al tener en cuenta el impacto tanto directo como indirecto en el empleo.
Normalmente invertirás la mitad de tu capital antes de presentar tu petición I-526E, y el resto se pagará en el plazo de un año. Todos los fondos deben proceder de fuentes legítimas y estar documentados al momento de la presentación, independientemente de cuándo los transfieras.
La RIA permite que los fondos de inversión de ingresos personales, donaciones, herencias y préstamos. Se pueden combinar distintas fuentes. Cada una de ellas debe haberse obtenido de forma legal y ser trazable. La ley prohíbe los acuerdos de rescate, determinadas estructuras de deuda y la compra de bonos municipales o de entidades con ánimo de lucro que coticen en bolsa.
Crecimiento de la inversión EB-5 en el marco de la Ley de Reforma: $2.7 mil millones en seis meses
El ejercicio fiscal 2024 atrajo casi $3,9 mil millones en capital del programa EB-5. La primera mitad del ejercicio fiscal 2025 ya ha generado más de $2,7 mil millones.
El cambio más notable se produjo en las comunidades rurales. Durante los primeros 32 años del programa, menos de 15 proyectos EB-5 se ubicaron en zonas rurales. Los tres primeros años tras la promulgación de la RIA aportaron más de $2,2 mil millones a las comunidades rurales, lo que supuso un aumento de casi 1.500% en el volumen de inversión.
Las asignaciones de visados reservadas y la tramitación prioritaria están atrayendo capital hacia zonas que antes estaban desatendidas. Cuando los proyectos rurales ofrecen tanto una tramitación más rápida de los visados como umbrales de inversión más bajos, los inversores responden.
Preguntas frecuentes
La Ley de Reforma e Integridad EB-5 de 2022
Legislación promulgada el 15 de marzo de 2022, que prorrogó el Programa de Centros Regionales EB-5 hasta el 30 de septiembre de 2027. En ella se fijaron los importes de inversión en $800 000 para Áreas de Empleo Dirigido y $1 050 000 para zonas que no son TEA. Se crearon cuotas de visados reservadas para proyectos rurales (20%), de altas tasas de desempleo (10%) y de infraestructuras (2%). Se creó el Fondo de Integridad EB-5 y se concedió a los inversores de zonas rurales un trámite prioritario, con decisiones que suelen tomarse en un plazo de seis meses.
¿Cuánto tiempo toma el proceso EB-5 bajo la Ley de Reforma?
El proyecto rural I-526E recibe procesamiento prioritario con decisiones típicas en aproximadamente 6 meses. Las categorías de reserva permanecen vigentes para todas las nacionalidades, lo que significa que no hay retrasos en las visas para inversores rurales, de alto desempleo o de infraestructura. Al presentar la solicitud, recibe permisos de trabajo y viaje de 5 años para vivir y trabajar en los EE. UU. mientras espera su Green Card.
¿Cuál es la diferencia entre los importes de inversión de $800.000 y $1.050.000?
Invertirás $800.000 si tu proyecto cumple los requisitos para ser considerado un Área de Empleo Dirigido — una zona rural, una zona con alta tasa de desempleo o un proyecto de infraestructura. La inversión es de $1.050.000 en ubicaciones que no sean TEA. El USCIS determina las TEA con alta tasa de desempleo utilizando una definición de “bullseye” válida durante 2 años, renovable en incrementos de 2 años. Ambos importes aumentan con la inflación cada 5 años. Los proyectos de infraestructura cumplen los requisitos para $800 000 incluso si no se encuentran en una TEA tradicional.
¿Qué sucede si presento mi petición EB-5 después del 30 de septiembre de 2026?
Pierdes la protección de "grandfathering". Solo las peticiones presentadas a más tardar el 30 de septiembre de 2026 tienen garantizado el procesamiento continuo si el Programa de Centros Regionales expira el 30 de septiembre de 2027. Los que presenten tarde se exponen a interrupciones del programa, nuevas reglas, aumento de los umbrales de inversión o suspensión si el Congreso no lo reautoriza.
¿Puedo combinar diferentes fuentes de fondos para mi inversión EB-5?
Sí. Puede combinar ingresos personales, regalos, herencias y préstamos de familiares, amigos, empresas o bancos. Todos los fondos deben ser obtenidos legalmente y ser rastreables. Típicamente, se invierte la mitad antes de presentar su petición I-526E y el resto dentro de un año. Se permiten los fondos regalados y prestados. Se prohíben los acuerdos de redención, ciertos acuerdos de deuda y la compra de bonos disponibles al público.
¿Cómo verifico si un centro regional ha sido debidamente autorizado de nuevo?
Comprueba que el centro haya abonado su cuota anual al Fondo de Integridad EB-5 ($20 000 según la tarifa estándar; $10 000 para centros con 20 inversores o menos). El plazo de pago va del 1 de octubre hasta el Pay.gov utilizando el centro de Número RCID (siempre comienza con “RC”). USCIS debe rescindir cualquier centro que no pague dentro de los 90 días. Los centros que no hayan pagado antes del 30 de diciembre enfrentan pasos de rescisión.
¿Cuál es la diferencia entre las categorías EB-5 reservadas y no reservadas?
Las categorías reservadas destinan un porcentaje específico de visados: 20% (zonas rurales), 10% (zonas con alta tasa de desempleo) y 2% (infraestructuras). Estas categorías siguen vigentes para todas las nacionalidades. Las categorías no reservadas compiten por los visados restantes y pueden enfrentarse a retrasos específicos de cada país. Los visados reservados no utilizados se acumulan anualmente. Al tercer año de no utilizarse, pasan a estar disponibles sin restricciones.
Qué hacer a continuación
La RIA ha establecido unas ventajas estructurales que caducan en fechas concretas. El plazo que tengas determina qué protecciones se aplican.
Esta semana:
- Comprueba si tu proyecto cumple los requisitos para acogerse a una de las categorías de reserva (zonas rurales, zonas con alta tasa de desempleo o infraestructuras) y si cumple el umbral de $800.000.
- Confirma que tu centro regional tiene la autorización RIA actual y el cumplimiento del Fondo de Integridad; los centros que incumplan la fecha límite de pago del 30 de diciembre enfrentarán la terminación.
Este mes:
- Evalúa si el plazo de tu solicitud te permite presentarla antes del 30 de septiembre de 2026, fecha límite para acogerse a la cláusula de exención. Las peticiones presentadas después de esa fecha pierden protección si el Congreso no extiende la autorización más allá de 2027.
- Compare la disponibilidad de visas entre las categorías reservadas y las no reservadas., especialmente si naciste en China o India.
En curso:
- Supervisar los tiempos de procesamiento del USCIS y cambios en el boletín de visas. Las peticiones rurales reciben actualmente decisiones en aproximadamente 6 meses.
- Seguimiento de la acción del Congreso sobre la reautorización a medida que se acerca el 30 de septiembre de 2027.
Este artículo se proporciona únicamente con fines informativos, y no constituye asesoramiento jurídico ni crea una relación abogado-cliente con Oltarsh & Associates, P.C. ni con ninguno de sus abogados, empleados y/o agentes. Las leyes y políticas cambian, y la información aquí contenida puede no reflejar los desarrollos legales más actuales. Usted puede Contacto sobre su situación concreta.
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