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2008年11月

我们可以从当选总统奥巴马的第一任期中期待什么

1 梦想法案

这项法案将会使得那些无合法签证来美或滞留的无辜儿童获得合法身份。当选总统奥巴马已经申明此法案是他的首要任务。这些儿童被留在美国，或随同他（她）们的家人来到美国然后一直未归。他（她）们被置于极度困难的境地，没有任何方式来调整他（她）们的身份或合法化。很多儿童已经长大成人，但是却没有办法上学并完成学业，或获得工作申请。2008年来自伊利诺伊州的杜尔彬（DURBIN）参议员提交了一项法案，但是未获通过。当选总统奥巴马承诺要通过此项改革。

2 合法移民家庭平等法案-（245(i)）-恢复

2001年，在9月11日之前，布什总统向墨西哥总统福克斯承诺恢复此法案。这项法案规定，在美的外国人如果有亲戚在2001年4月30日前为他(她)们递交了申请或由雇主为他(她)们在2001年4月30日前递交了劳工认证申请，那么他（她）们可以在他（她）们的优先期到来的时候通过交付罚款来调整身份。这项立法的初衷是为了保持友好关系，特别是与我们的拉丁裔的邻居，从而使得家庭能够团圆，而且（或者）能够提供我们美国的劳工阶层所缺乏的技能或服务。劳工认证保证了工人的工资将会受到保护，因为法案中坚持只有当工资达到行业内标准时才能接受工资。对此类外国人征收罚款是因为他（她）们无签证进入美国或来美国后滞留不归。

当选总统奥巴马宣布，将1200万外国人驱逐出境是不可行也不人道的。他声称将这些外国人驱逐出境将会给移民家庭带来无法估量的困难。在这些家庭中，很多是公民或永久居民。抓捕行动已经被证明是不可行的。当选总统奥巴马称2008年总共只有3500个外国人在抓捕行动中被遣返，很多个人，企业，还有我们的国家都为此付出巨大代价。保护边境是必须的，但是这1200万人也应该通过补税和缴纳罚款来获得合法居留权。

3 专业人才-H1，扩大批准数量

这项专业人才计划（H-1） 已经给我们的社会提供了极大的帮助，因为它给美国以极低的成本提供了熟练和专业工人。这些申请者在国外接受教育和培训，而且对我们的经济非常有利。

国会在过去的几年中已经大幅度地减少了批准数额，使得可用指标在申请受理当日就被用完。这使得美国的企业在该年度中的其余时间无法引进所需的熟练和专业人才。

这项举措剥夺了美国公司获得它们所需要的熟练雇员的机会，在本质上是一项自我矛盾的立法。当选的奥巴马总统应该敦促国会立刻将H-1签证的数额翻倍。2001年前法律规定的限额就是如此，它使得美国的工商业界从中获益。

4 家庭签证-扩大签证数额

对于家庭类别的签证数额的限制已经对许多美国公民和永久居民造成了极大的困难。永久居民的配偶或未成年子女目前需等待5到6年时间才能和他（她）们的公民或永久居民亲人团聚。

美国公民的成人子女同样也要等待数年才能和他（她）们的美国公民亲戚团聚，而已婚的子女则要等待更长时间。美国公民的兄弟姐妹要等待超过10年。

这些长期的等待对美国公民和永久居民是一种惩罚。应该增加这些指标的数额以技术这些严酷的拖延。

5 熟练工人- 永久居民签证

我们的工商业界，大学，医院，基金会急需此类人才。这类指标的限制性极强而且已经损害了我们的经济。在选总统奥巴马的符合逻辑的结论是接受这些候选者并不会对美国的劳工阶层构成损害。应该立即这类签证的数额增多以满足我们经济的合理需要。在目前，几乎所有这些熟练工人和专业技术人员不能得到移民签证，因为除了拥有硕士学位的候选人，几乎所有的工作签证分配都已不再受理。对于来自某些国家如墨西哥，菲律宾，中国和印度的人来说，即使有硕士学位的人也无法申请。

6 对毒品犯罪的定罪

鉴于几乎1/3居于18和35岁年龄段的非裔美国人曾经因毒品犯罪入狱，毒品犯罪应该被给与重新考虑。目前的相关法律给我们人口中的相当多的人带来了毁灭性的影响。它孕育了一个内心充满仇恨且感觉被剥夺公民权的亚阶层。警察不是集中打击暴力犯罪，而是将注意力集中在实质上只伤害自己，而不是社会的的轻微犯罪。贩卖毒品当然应当给予严惩。然而，单单占有毒品主要是对毒品使用者，而不是整个社会造成伤害。我们的焦点应该是教育，重新培训，和改造。对这些毒品使用者的拘留，强制和逮捕对被逮捕的人和国家来说都是成本巨大的。目前的移民法在这方面非常不切实际，因为它视毒品使用者为重罪犯，有驱逐出境的必要。这种措施没有允许一个法官来酌情进行罚款处理，经常给被逮捕者和他（她）们的家庭构成不幸。移民局应该考虑现实，寻求一个更理性，更具包容性的解决办法。

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