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2011年6月
移民法改革和总统的权限
两年半前, 总统在竞选时提出要移民改革; 在他竞选胜利后,所做的事却是在边境增加了人手和围栏,同时对无证移民甚至加大了驱逐力度。当时总统竞选时曾承诺只抓捕哪些有犯罪记录的无证移民, 但是竞选胜利后却做了截然相反的事: 拘留并驱逐没有犯罪记录或者只有轻微犯罪的无证移民;这种做法使得很多家庭骨肉分离, 不仅在拉丁移民群体中引起恐慌,在别的族裔中也造成恐慌。同时,因为警察花了太多时间抓捕无证移民,因此用于打击刑事犯罪和维护社会治安的时间和精力就会相应减少;对于为何不能有效尽快的启动移民改革,总统曾经回应说是他的尝试和努力被国会所阻止。其实,即使有国会的阻力,总统也可以在他的权力范围里做以下的事:
- 首先他可以阻止像亚利桑那州这样的地区执行当地的反移民的政策, 阻止当地警察盘问抓捕那些看起来像无证移民的人士。联邦法院可以阻止州政府颁布反移民的政策, 因为对移民事务有司法管辖权是在联邦政府那里。
- 总统其实可以特别授权停止驱逐那些无证的未成年人;这些未成年人早期被无辜的带到美国,因为身份问题而很难读大学或找工作;总统也可以授权保护那些受雇主剥削的无证移民的权益。
- 总统也可以要求停止使用核查身份的电子系统,这个系统的数据并非完全可靠,甚至可以导致某些合法移民丧失他们的工作。
- 总统也可以命令移民局让那些有美国公民直系亲属的无证移民暂时留在美国等待调整身份。根据目前的法律,他们需要回到原居住国后再申请移民签证来美国,但是一旦他们回去再申请签证来美时, 往往受到所在国美领馆签证官的盘问,常常因为他们曾非法来美或非法滞留而被拒绝移民申请;
- 总统也可以采取措施保护那些在美的无证移民的劳工权益: 因为他们的身份问题,往往被无良雇主盘剥,只付给他们很少的工资。
奥巴马总统曾经说, 美国的移民系统已经破碎, 需要改革。但是,他也应该知道,即使没有国会的支持,他也可以做很多事。
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