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2010年2月

政治庇护

两个世纪以来，美国一直是逃离迫害（特别是在上个世纪逃离纳粹，共产党，古巴，越南）的人们的避难所。一个难民是指一个因为受迫害或有确凿理由害怕受到迫害（原因包括种族，宗教，国籍，某特定社会集团成员，或政治观点等），因而不能或不愿意返回他（她）的国家的人。通常情况下，一个难民必须是在他（她）的国家之外才算难民。一个寻求庇护者是指一个身在美国的难民，或在美国的一个入境口岸申请庇护的难民。

迫害

迫害是指对生命或自由构成威胁，或以一种侵犯性的方式对一个人造成痛苦或伤害。永久性或严重伤害并不是必需的条件。迫害可以是很粗暴，但不一定必须是危及生命。威胁或虐待也可以构成迫害。

因此，粗暴的审讯方法可以被视为虐待；在俄国所实施的劳改或集中营都可以被算作迫害，即使其中的人没有受到身体上的伤害。如果强奸或攻击是与政治观点或集团成员或种族等相关，那么它们也会被视为迫害。强迫性的体检（比如那些抵抗计划生育措施的人）也已经被视为迫害。最后，迫害也可以包括情感创伤，或心理以及人身威胁。

单纯的骚扰或歧视，除非到达严重程度，不能算作是迫害。严重的经济剥夺，如果对生命或自由构成威胁，也可以算作是迫害。评估迫害不仅要评估单独的事件情形，也需要将各次事件的积累性作用作为整体来评估，以判定是否构成迫害。

政府不愿意或不能控制迫害

一个政治庇护申请者有责任证明他（她）国家的政府不能或不愿意控制那些实施迫害的机构，集团或个人。这并不是说要证明政府或政府官员拒绝保护申请人。申请人只要证明他（她）合理地相信，如果他（她）投诉，那么将会不起什么作用或申请人将会受到进一步的迫害。

人道主义庇护

如果申请人因为情况变化，不能证明他（她）将会在将来面临迫害，那么他（她）仍可以凭借过去受过严重迫害而不愿回国为理由获得庇护。关键因素包括：年龄，健康及家庭因素都可以被算作是政治庇护申请理由。过去的迫害并不需要进一步证实；只要申请人提供可信证词，证据即可确立。

理由充足的恐惧

一个申请人如果在过去没有受到迫害也可以申请迫害，条件是他（她）能够证明在某种条件下一个正常人都会害怕受到迫害，而且他（她）不能回国，因为如果回国，不论在哪里他（她）都会被发现。

稳定性的重新定居

如果申请人在来到美国之前已经在另外一个国家定居，而且收到了永久居民身份，或公民身份或永久性定居身份，那么此申请人将会被视为已经在那个国家定居，除非申请人证明在那个国家的居留是逃离申请者的国家所必须的，而且他（她）在那个国家的居留只是为了进行进一步的逃离安排，他（她）在那个国家没有建立什么联系，而且那个国家严格限制在那里定居，因此申请人不被允许在那里永久居留。

时间限制

通常情况下，申请者必须在上一次进入美国后的一年之内提交申请，除非申请人可以证明情况发生变化，他（她）有权利以后提交申请。这些发生变化的情况是指那些在实质上能够影响申请人庇护申请资格的情况。这包括，申请人国家情况发生变化，申请人本身情况发生变化，而这些变化影响他（她）的申请资格，比如申请人在其国家之外所参与的活动使得申请人处于危险之中。虽然如此， 申请人仍然需要在一个合理的时间段内提交庇护申请。

极端的情况也可以延长此时间期限：比如，严重疾病，精神或身体残疾，精神障碍，法律援助不力，保持TPS（临时保护身份），或因为申请提交不正确，而后又在一个合理时间内重新提交申请，或因为一个直系亲属成员的死亡或身患严重疾病。

临时保护身份 （ＴＰＳ）

一个外国公民可以申请ＴＰＳ，条件是他（她）们国家有武装冲突，而如果他（她）们回国，这种武装冲突将会给他（她）们的生命安全带来严重威胁；或他（她）们国家发生了地震，洪水，干旱，流行疾病或灾难，造成了生活条件的混乱，而此国家暂时不能应对其国民的返还并且此国家已请求美国安顿其国民；或某个国家出现极端或临时情况不能让它的国民安全返回。

通常情况下，ＴＰＳ的期限是６－１８个月，且可以延期。在此期间这些外国国民不能被从美国驱逐出境，而且如果此国民拥有ＴＰＳ或延长申请，他（她）应被赋予工作许可。出国旅行是被允许的，但是必须提交申请。一个ＴＰＳ持有者也可以申请政治庇护。

洪都拉斯人和萨尔瓦多人已被授予ＴＰＳ身份。申请必须在登记时提交，而且缴纳此项目所规定的费用。如果登记错过截止期限，那么应该在身份过期后的６０天之内提交。

对萨尔瓦多人来说，他们必须自２００１年５月９号以来就一直住在美国；对洪都拉斯人来讲，必须从１９９８年１２月３０号以来。

因为目前的灾难，海地人也正以取得ＴＰＳ身份。

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