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出版物

2007年12月

绿卡被拒的复审

调整身份的申请者,如果有在2001年4月30日之前在245(i)条款下申请了劳工认证或为亲属提交了申请,或者那些美国公民的直系亲属,但可能无合法身份而且申请已经被移民局拒绝的都可以在245(K)条款下对绿卡被拒申请复审。这项条款允许一个申请者在被拒180天之内,或者,在申请者身份失效或从事了未经授权的工作的情况下,在第一次提交身份调整之前的任何时候都可以重新提交申请。 

从2005年开始,如果调整身份的申请者,特别是护士,在申请受理的过程中身份失效,那么移民局便以此为由对申请给与否决。 

移民局几乎从来没有在180天之内就永久居民申请案例作出判决,然而它却宣布外国护士或其他类申请者在等待的过程中身份失效,尽管之所以等待那么长根本就是移民局的过失。移民局实际上是在因为它自己不能够在一个合理时间段内处理案例而惩罚申请者。这些否决是与移民局2000年出台的工作指示,即,如果申请者递交了一份正常的身份调整申请,那么在申请者等待永久身份审批的时候不应该判罚身份失效,相违背的。尽管国会出台了修正过的法律条款245(K),移民局还是用它自己主观武断的阐释替代了245(K)条款所明确规定的:即,对身份调整申请拒绝案例的复审。因此,对于这些被拒的案例来说,觉得理由充分的申请者应该援引245条款重新提交申请,并等待法院推翻移民局的主观裁决。 

递解令的重新翻案 

在1992年之前,听证会通知的传达在方式上没有什么提别要求。它通知一个外国人关于对他(她)的指控,听证会的时间,地点等。如果该外国人没有按时出庭,那么移民局有责任将听证通知亲自交给此外国人,或通过特别挂号邮件寄给此人。在下达递解令之前,必须出示由此外国人或一个负责的家庭成员提供的回执收据。 

从1992年到1997年3月31日,这种听证通知是通过个人或特别挂号邮件传送的。1997年4月1日之后,移民局的方式发生了变化:如果个人传送是不切实际的话,那么可以允许使用常规邮件。在实际上,这意味着移民局所有的出庭解释通知都是通过常规邮件进行递送的。 

第二巡回法庭上诉庭最近规定,外国人必须呈交书面的地址更改通知,以使得他们能够在缺席的情况下可以开启递解令。但是,第二巡回庭也表示,法庭将会考虑此外国人是否是没有收到通过常规邮件寄出的通知,而且事情的关键不是通知是否被合理寄出,而是此外国人是否收到通知。 

第二巡回庭的这些案子决定,通过一等邮件寄送的听证通知本身并不带有递送成功的假设,相反,它是一个可反驳的假设。法庭必须考虑所有的相关证据,包括间接证据,以决定此外国人是否已经反驳了此假设。 

在第二巡回法庭反驳此假设的一些有利方面包括:此外国人已经呈交了劳工认证,他已经恰当的把他的地址更改通知了移民局,而且他已经申请了身份调整,而且在此申请中,他已经揭示了递解令。 

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